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Ministre : fonction ingrate, éphémère et se résumant à gérer continûment l’urgence ?

En 1914, scrutant nos institutions, le polémiste Robert de Jouvenel déplore de voir les prérogatives des ministres se résumer à « nommer des fonctionnaires qu’on ne connaît pas à des fonctions qu’on ignore », et à distribuer avancements et croix « au milieu d’un concert de sollicitations, d’objurgations, de récriminations et de menaces ». En butte au dédain du personnel administratif dont ils ont la charge éphémère, ils ne gouvernent pas mais avisent et prennent l’habitude de n’agir que « sous la menace du scandale, sous la contrainte des échéances », esclaves de la puissance qu’on affecte de leur attribuer, les plus hardis s’abstenant et les plus entreprenants se lassant...

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